洪洞縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《洪洞縣城區(qū)公交財政補貼暫行辦法》的通知

洪政辦發(fā)〔2021〕155號

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直相關部門：

　　《洪洞縣城區(qū)公交財政補貼暫行辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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　　　　 ???????????????洪洞縣人民政府辦公室? ?

　　　　 ?????????????????2021年12月20日? ? ?

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（此件公開發(fā)布）

洪洞縣城區(qū)公交財政補貼暫行辦法

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????為落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，方便群眾出行，根據(jù)國務院《關于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見》(國發(fā)〔2012〕64號)、省政府辦公廳《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》(晉政辦發(fā)〔2012〕23號)、臨汾市人民政府《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實施意見》（臨政發(fā)〔2014〕13號）以及臨汾市人民政府辦公室《關于印發(fā)臨汾市市區(qū)公交財政補貼暫行辦法的通知》（臨政辦發(fā)〔2020〕18號）等文件精神，結合我縣實際情況，制定本辦法。

????一、補貼原則

（一）兼顧公交企業(yè)經(jīng)營性與公交服務公益性雙重性原則;

（二）兼顧群眾出行便捷低價與公交企業(yè)良性運營的原則;

（三）兼顧公交優(yōu)先發(fā)展與服務質(zhì)量考核相結合的原則。

????二、補貼項目

????（一）公益性補貼。主要是對特殊人群(65周歲以上老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、消防人員和學生等)減免票補貼。

（二）政策性補貼。主要是各項原材料及用工成本、管理成本、營運成本等增加而票價不變給企業(yè)造成的政策性虧損補貼。

（三）場站建設補貼。主要是對新建首末場站的補貼。

三、補貼標準

????（一）公益性補貼標準

????縣政府對城區(qū)特殊人群減免票乘坐城市公交給予財政補貼。

????1、全縣65周歲以上老人補貼標準

????年補貼標準=全縣65周歲以上老人人數(shù)x年人均出行比率(20％)乘坐公交比率(32.77％)人均運送成本(2019年審計核定2.07元)×365天。

2、全縣殘疾人人數(shù)、退役殘疾軍人人數(shù)、在校中小學學生人數(shù)、現(xiàn)役軍人人數(shù)(因涉密暫按1000人計)、消防人員人數(shù)，年補貼標準=以上人數(shù)之和x年人均出行比率(20％)x乘坐公交比率(16％)×人均運送成本(2019年審計核定2.07元)×365天。

3、以上所有數(shù)據(jù)均由各相關職能部門提供或以縣統(tǒng)計局發(fā)布的人口普查數(shù)據(jù)(10年公布一次)為準，或以公安部門提供的戶籍人口數(shù)據(jù)為準。

????（二）政策性補貼標準

????以縣統(tǒng)計局統(tǒng)計年鑒中公布的上年度全縣城鎮(zhèn)非私營在崗職工平均工資、公交人車比系數(shù)、公交實際車輛數(shù)核算當年政策性補貼額度。政策性補貼主要用于企業(yè)解決逐年增加的人工費(含社會保障費)、折舊費、維修保養(yǎng)費(含輪胎消耗費)和因低票價而形成的政策性虧損。

????核算公式:補貼金額=上年度洪洞縣城鎮(zhèn)非私營在崗職工平均工資(統(tǒng)計局提供)×16％×公交單車人車比系數(shù)2.4×公交實際車輛數(shù)。

（三）場站建設補貼標準

????為了促進城市公交場站建設，將公交首末站建設納入政府基本建設投資計劃，按有關管理規(guī)定組織實施。建設項目竣工驗收后，按照財政評審中心的評審金額，由縣財政給予30％的一次性補貼。

????四、補貼辦法

????以上三項補貼內(nèi)容分別采用兩種補貼辦法:

????（一）公益性補貼、政策性補貼。兩項補貼實行一季一考核、一季一預撥，年終總評分、全年總算賬的辦法。具體年補貼額度以年度總評分占總分值的百分比計算應補貼額度(應補貼額度=年度總評分/總分值×核定額度)，具體考核工作由縣交通運輸局負責牽頭組織實施。

????（二）場站建設補貼。根據(jù)實際發(fā)生額度和本辦法的規(guī)定，由公交企業(yè)申請，縣交通運輸局審核后，報縣政府批準，于每年年底前給予一次性財政補貼。

????五、范圍時間

本辦法執(zhí)行范圍為洪洞縣城區(qū)，時間暫確定為五年(2021年12月20日至2026年12月19日)。